Крым, ФЦП

Отсюда:
http://lenta.ru/news/2016/03/22/crimeanparalich/

Глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что реализацией Федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию Крыма до 2020 года должна заниматься одна структура, и вызвался лично ответить перед президентом по всем претензиям со стороны федеральных чиновников. Об этом во вторник, 22 марта, сообщает «Крыминформ».
… Лично он не может отчитываться лично президенту. Хотя бы потому, что по каждой «отрасли» регион должен отчитываться отраслевому министерству. Это, в свою очередь происходит потому, что не дело президента заниматься такими вещами.
В данном случае не рутинная хозяйственная деятельность, а ФЦП, т.е вложения в регион, которыми довольно логично заниматься отрасль «развитие», т.е то самое Министерство Экономического развития. При всей важности Крыма и осознанной всеми нетривиальности ситуации там нет никакого повода менять общий для всех порядок прохождения и контроля денег, выделяемых в рамках ФЦП.
«Я весь прошлый год и с начала этого говорил руководителям, в частности [вице-премьеру] Дмитрию Николаевичу [Козаку], что не могут отвечать два подразделения, два министерства, два органа власти за одно и то же мероприятие. К большому сожалению, нас никто не слышал», — сказал он.
.. В бизнесе есть такой вид хозяйствования для ленивых. Это когда с главного офиса приезжают раз в неделю и забирают из кассы оговоренную сумму. Общение занимает 15 минут в неделю или меньше. Главное чтобы хватило времени пересчитать деньги. Отдал сумму а в остальном полностью свободен, как хочешь зарабатывай, куда хочешь трать. Хозяйствующий субъект при этом действительно единственный, который знает, что у него происходит и ему не досаждают избыточным вниманием, которое мало кто любит. С другой стороны при такой схеме деньги на аварию, если она произойдёт тоже вряд ли выделят, потому, что возникнут подозрения, что объект зажимает выручку и пытается раздоить офис, воспользовавшись ситуацией. Чтобы в такой ситуации можно было говорить о чём-то, надо иметь все цифры и, по возможности, людей наверху, которые тоже более-менее знакомы и с этими цифрами и с общей ситуацией.
И уж точно при схеме «взял и уехал» не будет инвестиций, потому, что кто же кому-то даст деньги, зная что никакого внятного контроля и отчёта не будет?

Для того и существуют курирующие министерства. Это люди наверху, которые в хотя бы общих чертах разбираются в местных ситуациях. И, действительно, на территории получается как бы двое.
По его словам, в сентябре 2015 года, когда стало очевидно, что между ведомствами отсутствует координация и что исполнение ФЦП в срок невозможно, он попросил Козака определить ответственным либо Министерство экономического развития, либо его. «Готов свою голову положить на плаху», — сказал глава Крыма. Однако ответа, как уточнил Аксенов, он не получил.
… По вышеуказанным причинам никакого одного в этой ситуации быть не может. Другое дело, что скорее всего должно быть чётче обозначаемо кто и что должен делать. С региона обычно требуется проставить цифры факта рядом с цифрами плана. Эта информация и есть отчётность. Другое дело, что система КБК вряд ли привычна для крымчан и это не то, что осваивают мгновенно. Пониманием этого, скорее всего и вызвано более активное участие в процесс федералов (думаю, временное).
Про голову и плаху… Лирика отдельно, деньги отдельно…
Ранее в декабре он заявил, что в 2015 году на полуострове не получили ни копейки из предусмотренных ФЦП. По его словам, в 2015-м Крым направил документы по 174 объектам программы во все федеральные органы власти, «возможно, с ошибками, но направил». Однако, уточнил он, ни в уже ликвидированном Министерстве по делам Крыма, ни в Минэкономразвития (после ликвидации Минкрыма этому ведомству перешла часть его полномочий) не смогли проверить правильность поступивших документов.
…. В Москве скорее всего тоже бардак. Верю. Потому, что мало того, что Крымом раньше никто не занимался, так ещё и реорганизацию (от Минкрым в Минэкономразвития) провели. Это всё общие проблемы, но они не решаются убиранием одной из сторон. В этой системе все нужны.