Отношения с поставщиками

Отношения потенциально конфликтные потому, что одним надо продать подороже, а другим заплатить поменьше. Эти две силы трутся друг о друга, удовольствия в таких отношениях особого нет. Но жить как-то надо, потому все живут.
При этом обычно пытаются сгладить эту жесткость взаимодействия. Всем, в конце концов, жить и этим взаимодействием заниматься. То, что произошло – перебор в этом сглаживании. Обычно люди прикидывают в бюджете сколько им на что понадобиться, т.е на новую версию программы была заложена некая сумма, которую посчитали приемлемой. Если деньги уже зарезервированы то не имеет значения, когда их платить. Они всё равно лежать на счёте и никуда не денутся. А чего им там лежать, когда уже договорились с поставщиком, который обещал всё сделать? Вот и скинули всю сумму на бумажки, которые приносил поставщик.
Тут надо добавить, что в бумажках может быть написано вообще что угодно. Даже предмет договора может быть другим. Это может например быть связано с тем, что выделены деньги по одной экономической статье, а по факту потребовались по другой. Иногда проще с поставщиком договориться, чтобы он нарисовал подходящий предмет договора чем передвинуть эти деньги. А уж обоснование, которое довольно часто указывают в часах работы почти обязано содержать полную лажу. Это уже обязанности поставщика нарисовать там что-то правдоподобное, чтобы можно было подписать и расплатиться. Поэтому на приносимые бумажки смотрят как на привычную формальность, их подписывают, а деньги скидывают чтобы и поставщику было хорошо (сразу деньги получены) и себе хорошо (деньги оплачены, всё что могли сделали для скорейшего получения результата).
Проходит полгода, деньги скинуты, результата нет. Вместо этого несут новые бумажки на часы и начинают плести про то, что им прислали кривую конфигурацию и в этом всё дело. Присутствовала при этом разговоре и ещё удивилась вежливости. Может человек был столь ошарашен, что не знал как на такое заявление реагировать?
Мальчики на побегушках могут не понимать что происходит из-за неопытности. Я даже допускаю, что этот баран среднего звена тоже не понимает, потому что его потолок ниже. Схема его мышления навела на мысль, что он в 90-х с ларьков день собирал, тогда его не пристрелили вот он и подался с этой арифметикой в высокие технологии. Но кто-то же там должен понимать, что это примитивное мошенничество, т.к деньги получены, а услуга не оказана.
Т.е это было такое использование хорошего с себе отношения. Такое отношение бывает с проверенными поставщиками, про которых известно, что они всё сделают. Почему вот это так делает и всё ещё работает я не поняла. Вообще-то есть все основания потребовать возврат денег в судебном порядке.  Вроде бы веса муниципальной администрации на такое должно хватить. Но такие заказы не получают просто так, потому могу предположить что странная живучесть имеет какие-то особые причины. Хотя кто их знает, может примитивные мошенники, «воровки на доверии».
Но ещё раз подчеркну, что люди стараются по возможности сохранять хорошие отношения. Особо паскудно то, что именно этим и воспользовались.